11 Aralık 2025 tarihli ve 33104 sayılı Resmî Gazete’de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Değişiklik Yönetmeliği”) yayımlanmıştır. Değişiklik Yönetmeliği ile özellikle ruhsat başvurularının süresinde sonuçlandırılmaması, konaklama ve turizm faaliyetlerine ilişkin tanımların güncellenmesi ile bu alanlarda aranan idari ve teknik şartların netleştirilmesi suretiyle ruhsatlandırma rejiminin daha öngörülebilir ve uygulanabilir hale getirilmesi amaçlanmıştır.

Değişiklik Yönetmeliği kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin öngörülen başlıca düzenlemelere aşağıda yer verilmiştir:

Belediyelerce Süresinde Sonuçlandırılmayan Ruhsat Başvuruları İçin Yeni Mekanizma

Değişiklik Yönetmeliği ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan veya mülkiyeti Hazineye, kamu kurum veya kuruluşlarına veya gerçek kişilere veyahut özel hukuk tüzel kişilerine ait olan taşınmazlar üzerinde kamu veya özel sektör tarafından gerçekleştirilecek olan yatırımlara ya da yürütülecek faaliyetlere ilişkin olarak mevzuata uygun olmasına rağmen yetkili idare tarafından başvuru tarihinden itibaren iki ay içinde sonuçlandırılmayan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularının, başvuru sahipleri tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na yapılabilmesine, il müdürlükleri tarafından resen düzenlenebilmesine imkân tanınmıştır. İl müdürlüğü, yetkili idarenin dosyaya ilişkin görüşünü ister ve yetkili idare tarafından verilen görüş sonrasında yapılan incelemede talebin Yönetmeliğe uygun olduğunun anlaşılması halinde re’sen ruhsat düzenlemeye yetkilidir. Bu kapsamda yürütülecek başvuru, inceleme, süreç takibi ve ruhsat düzenleme işlemleri il müdürlükleri tarafından aracılığıyla gerçekleştirilecektir.

“Konaklama Yeri” ve “Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri” Tanımlarının Genişletilmesi ile Buna Bağlı Yükümlülüklerin Kapsamının Netleştirilmesi

Değişiklik Yönetmeliği ile “konaklama yeri” ve “umuma açık istirahat ve eğlence yeri” tanımları genişletilmiş; bu tanım değişiklikleriyle bağlantılı olarak bazı idari yükümlülüklerin kapsamı da yeniden belirlenmiştir.

  • “Konaklama yeri” tanımına tatil köyü, apart otel, kırsal turizm tesisi, mobil ev, konaklama amaçlı mesire yeri, konaklamalı orman parkı ve lüks çadır gibi yeni/alternatif konaklama modelleri açıkça dâhil edilmiştir. Ayrıca tanım metninde müşterilerin ihtiyacına ilişkin ifade “geceleme” yerine “konaklama” şeklinde güncellenerek kapsam genişletilmiştir.
  • “Umuma açık istirahat ve eğlence yeri” tanımı, EK-3 Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleri Listesi referansı eklenerek yeniden kurgulanmış; bu kapsamda tanıma günübirlik tesisler, eğlence merkezleri, turizm kompleksleri ve tatil merkezleri açıkça dâhil edilmiştir.
  • Tanım genişlemeleriyle uyumlu olarak, kimlik bildirimine ilişkin hükmün kapsamı genişletilmiştir. Daha önce “otel, motel, kamp ve benzeri her türlü konaklama yeri işleticisi” ile sınırlı olan kimlik bildirim yükümlülüğü, yapılan değişiklikle “her türlü konaklama yeri işleticisi” ifadesi kullanılarak genişletilmiştir. Bu değişiklik sonucunda, genişletilmiş konaklama yeri tanımına dahil edilen tatil köyü, apart otel, kırsal turizm tesisi, mobil ev, konaklama amaçlı mesire yeri, konaklamalı orman parkı ve lüks çadır gibi alternatif konaklama modellerinde de kimlik ve geliş-gidiş kayıtlarının tutulması ve kolluk denetimine hazır bulundurulması zorunluluğu açıkça uygulanacaktır.

Konaklama Yerlerinde Yapı Kullanma İzin Belgesi ve İtfaiye Raporu Gerekliliklerinin Konsolide Edilmesi

Değişiklik Yönetmeliği ile konaklama yerlerinin ruhsatlandırılmasında yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasına ilişkin hüküm, sıhhî müesseseler için aranacak asgarî ortak şartlar bölümüne eklenmiştir. Bu düzenleme ile daha önce Yönetmeliğin farklı maddelerinde yer alan bu yükümlülükler, genişletilmiş konaklama yeri tanımı kapsamındaki tüm tesisler bakımından tek bir hükümde açıkça düzenlenmiştir.

Konaklama Tesislerinde Fiziki ve Teknik Şartlara İlişkin Düzenlemeler

Değişiklik Yönetmeliği ile konaklama tesislerinin fiziki ve teknik koşullarına ilişkin ilave düzenlemeler getirilmiştir. Bu kapsamda, tesislerin dış cephe, iç duvar, zemin, tavan ve çatı kaplama malzemelerinin bakımlı ve nitelikli olması zorunlu tutulmuş; tesislerde ısıtmanın merkezi sistem veya klima ile sağlanması, tüm mekânlarda yeterli doğal veya mekanik havalandırma bulunması ve devamlı sıcak-soğuk su temini gibi şartlar öngörülmüştür. Ayrıca müşterinin ineceği veya çıkacağı kat sayısının üçten fazla olması halinde müşteri asansörü yapılması, asansörlerde alarm tertibatı ve havalandırma düzeneği bulunması ve yatak odalarında mutfak veya mutfak nişi düzenlenmemesi yönünde hükümler getirilmiştir.

Turizm Amaçlı Kiralanan Konutlara İlişkin Yeni Kurallar

Değişiklik Yönetmeliği ile turizm amaçlı kısa süreli konut kiralamalarına (Airbnb ve benzeri) ilişkin ruhsat ve işletme koşulları netleştirilmiştir. Buna göre, aynı kişi adına aynı binada beşten fazla dairenin turizm amaçlı kiralanması halinde, bu faaliyet için işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması zorunlu hale gelmiştir. Ayrıca, bir binadaki dairelerin en fazla %25’i aynı kişi tarafından bu amaçla kiralanabilecektir.

Bu tür bir faaliyetin başlatılabilmesi için binadaki tüm kat maliklerinin oy birliğiyle onay vermesi gerekecek; faaliyetin site içinde yer alması halinde ise sitedeki tüm binaların kat maliklerinin oy birliğiyle karar alması şartı aranacaktır. Yapılan bu düzenlemelerle, turizm amaçlı konut kiralamalarının daha kontrollü ve öngörülebilir bir çerçevede yürütülmesi amaçlanmaktadır.

Değişiklik Yönetmeliği’nin tam metnine bu bağlantıdan ulaşabilirsiniz.

Paylaş:

Linkedin'de paylaş Twitter'da paylaş Facebook'ta Paylaş E-postada paylaş Pay