2 Nisan 2022 tarihli ve 31797 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nde (“Yönetmelik“) yapılacak değişikliklere ilişkin olarak 9 Aralık 2025 tarihinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (“EPDK“), Şarj Hizmeti Yönetmeliği Değişiklik Taslağı’nı (“Değişiklik Taslağı“) resmi internet sitesinde yayımlandı.
Değişiklik Taslağı kapsamında elektrikli araç şarj hizmetleri bakımından öngörülen esaslı değişiklikler aşağıdaki gibidir:
- Değişiklik Taslağı ile Yönetmeliğe aşağıdaki yeni tanımlar eklenmiştir:
- Akıllı şarj sistemleri: Elektrikli araçtan veya elektrik şebekesinden elektronik iletişim yoluyla şarj istasyonuna iletilen bilgilere dayanarak şarj ünitesinden elektrikli araca aktarılan enerji miktarının gerçek zamanlı olarak ayarlanmasına olanak veren sistemler
- Mobil şarj istasyonu: Sabit bir elektrik tesisatına bağlı olmayan şarj istasyonu olarak tanımlanmıştır.
- Şarj noktası (soketi): Şarj ünitesinden elektrikli araca enerji aktarımını sağlamak üzere bir şarj kablosuyla tümleşik olan veya bu kablonun bağlanması amaçlanan şarj ünitesinde bir veya birden fazla bulunabilen bağlantı ekipmanı.
- Asgari Gereklilikler: Şarj ağı işletmecisinin şarj ağını oluşturma yükümlülüğüne ilişkin asgari gereklilikler önemli ölçüde artırılmıştır:
- Şarj noktası sayısı: 50 şarj ünitesinden 150 şarj noktasına çıkarılmıştır.
- Coğrafi yayılım: Minimum 5 farklı ilçeden 10 farklı ilçeye çıkarılmıştır
- Şarj Ağı İşletmeci Lisansı Sahiplerinin Hak ve Yükümlülükleri: Şarj ağı işletmeci lisansı sahiplerinin hakları arasına aşağıdakiler eklenmiştir;
- Ortak dolaşım sözleşmesi yapabilme,
- Kullanıcıya şarj hizmeti faturası düzenleme ve kullanıcıdan şarj hizmeti bedelini tahsil etme,
- Mobil şarj istasyonu işletebilme.
- Ortak dolaşım (Roaming) sözleşmesi: Şarj ağı işletmecilerinin, birbirlerinin sadakat sözleşmesi akdettiği kullanıcılara doğrudan hizmet sağlaması amacıyla birbirleriyle yaptıkları veri ve ödeme alışverişini de kapsayan sözleşmeler olarak tanımlanmıştır.
Ayrıca şarj ağı işletmeci lisansı sahiplerine yaptıkları ortak dolaşım sözleşmelerini Kuruma bildirme yükümlülüğü getirilmesi planlanmaktadır.
- Şarj İstasyonlarının Devri: Şarj istasyonlarının devrine ilişkin olarak, devreden ve devralan işletmeciler bakımından Kurum onayı alınması ve ilgili şebeke işletmecisine bildirimde bulunulması zorunluluğu getirilmiştir.
- Mobil şarj istasyonları: Şarj ağı işletmecilerinin, mobil şarj istasyonlarının işletilmesi hâlinde; faaliyet gösterilen iller, şarj ünitesi ve soket sayıları, türleri ve güç seviyelerine ilişkin bilgileri Kuruma bildirmeleri yükümlülüğü düzenlenmiştir.
- Bilgi Güvenliği: Şarj ağı işletmecileri tarafından şarj hizmeti sunumunda kullanılan yazılım sistemlerinin ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi sertifikasına sahip olması gerektiği düzenlenmiştir.
- Birlikte Çalışabilirlik;
- Toplam gücün verimli kullanılması amacıyla şarj istasyonlarında akıllı şarj sistemlerinin uygulanmasına imkân tanınmış, bu kapsamda şarj ağı işletmecilerinin kullanıcılara gerekli bilgileri sağlama yükümlülüğü öngörülmüştür.
- Kuruma, gerekli görülmesi hâlinde ortak dolaşım (roaming) sözleşmeleri kapsamında yürütülen faaliyetlere ilişkin usul ve esaslar ile protokolleri belirleme yetkisi verilmiştir.
- Yeni şarj istasyonları için ödeme standartları: 1 Temmuz 2026 tarihinden itibaren, Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki otoyollar ve devlet yolları üzerinde şarj ağına yeni eklenecek şarj istasyonlarında, en az bir adet 50 kW ve üzeri DC şarj ünitesinin, banka/kredi kartı veya nakit yoluyla doğrudan ödeme imkânı sunmasının zorunlu kılınması planlanmaktadır.
- Şarj Ağının ve Mobil Şarj İstasyonlarının Genişletilmesi ve Daraltılması: Kamuya açık şarj istasyonlarının, her bir istasyon bazında soket ve güç bilgileri dikkate alınarak serbest erişimli platformda yayımlanacağı düzenlenmiştir.
- Şarj İstasyonunun Kurulumu:
- Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğine ek olarak Organize Sanayi Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik’e atıf yapılacak şekilde değiştirilmiştir.
- Şebeke işletmecisi tarafından düzenlenen belgenin, düzenlenme tarihinden itibaren üç ay içerisinde Kuruma sunulmaması hâlinde geçersiz sayılacağı yönünde değiştirilmiştir.
- Şarj ağına yeni bir şarj istasyonu eklenmesi amacıyla Kuruma yapılacak başvurularda, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında alınan belgenin sunulmasını zorunlu kılan cümle madde metninden çıkarılmıştır. Bununla birlikte, şarj hizmeti sunan şarj istasyonlarının faaliyetlerini İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yürütmesi gerektiğine ilişkin hüküm düzenlenmiştir.
- Şarj İstasyonunun İşletilmesi: Ayrıca şarj hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve kullanıcı tercihinin artırılması amacıyla, aynı lokasyonda birden fazla şarj ağı işletmecisinin eş zamanlı olarak şarj hizmeti sunabilmesine imkân tanınmıştır.
- Fiyatlandırma ve İlan:
- Soketlerin tür ve güç seviyelerine göre ve ayrıca mobil şarj istasyonları bakımından farklı fiyat uygulanabilmesine imkân tanıyacak şekilde değiştirilmiştir.
- Şarj ağı işletmecilerinin şarj hizmeti bedellerine ek olarak rezervasyon ve işgaliye bedellerini de duyurmalarını zorunlu kılacak şekilde değiştirilmiştir.
- Kullanıcıların bilgilendirilmesi kaydıyla, DC güçteki şarj ünitelerinde batarya doluluk seviyesi %85 ve üzerinde olan elektrikli araçlar için şarj hizmetinin sonlandırılabilmesine imkân tanınmıştır.
- Şarj istasyonunun bulunduğu lokasyon ve saate bağlı olarak indirimli fiyat uygulanabilmesi düzenlenmiş; kullanıcıdan tahsil edilecek bedelin, şarj hizmetinin başladığı andaki fiyat esas alınarak belirleneceği hüküm altına alınmıştır. İndirimli fiyatların duyurulması ve Kuruma bildirilmesi zorunluluğu getirilmiştir.
- Elektrikli araç park alanlarının amacı dışında kullanımının önlenmesi amacıyla, şarj ağı işletmecileri veya şarj istasyonu işletmecilerinin gerekli tedbirleri alabilmesi, uyarı ve bilgilendirme yapabilmesi ile ilgili kurumlara başvuru ve bildirimde bulunabilmesine imkân tanınmıştır.
- Kullanıcı Şikâyetleri: Şarj ağı işletmecilerinin;
- ISO 18295 sertifikasına sahip çağrı merkezi kurmaları veya hizmeti almaları suretiyle 7/24 kesintisiz hizmet sunmaları;
- Sadakat sözleşmesine bakılmaksızın kullanıcılara internet sitesi veya uygulama üzerinden anlık hizmet sağlamaları;
- Tüm istasyon ve soketlerin kullanım durumu, müsaitlik ve fiyatlarına ilişkin gerçek zamanlı bilgileri internet sitesi veya uygulama ile kullanıcılara sunmaları yükümlülükleri düzenlenmiştir.
- Sadakat Sözleşmesi: Sadakat sözleşmesi kapsamında yer alan kullanıcıların faturalama dönemlerinin, aksi kararlaştırılmadıkça aylık olarak belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
- Serbest Erişim Platformu: Şarj ağı işletmecilerinin, serbest erişim platformunda yayımlanmak üzere; şarj ünitesi ve soket sayıları, güç seviyeleri ve türlerine ilişkin bilgilerin (önceden yalnızca ünite sayısı, güç ve tür bilgileri yer almaktaydı) Kuruma iletilmesi zorunlu kılınmış; ayrıca şarj istasyonlarında şarj hizmetleri kapsamında tüketilen elektrik enerjisi miktarının da bildirilmesi yükümlülüğü getirilmiştir.
- Lisans başvurularının açıklanması: Sonuçlandırılan lisans başvurularının, Kurumun resmî internet sitesine ek olarak Resmî Gazete’de de yayımlanacağı düzenlenmiştir.
- Lisans bedelleri: Lisans bedelinin peşin ödenmesini gerektiren işlemlere ilişkin bedelin belirlenmesine dair cümle yürürlükten kaldırılmıştır.
- Mevcut şarj ağı işletmeci lisansı sahiplerinin, Madde 15’in ikinci fıkrası uyarınca şarj ağlarını kurmalarına ilişkin süre, 31 Ocak 2024 tarihinden 31 Aralık 2026 tarihine uzatılmıştır.
EPDK’nın duyurusuna göre, ilgili taraflar Değişiklik Taslağı’na ilişkin görüş, ek öneri ve tekliflerini geri bildirim formunu doldurarak 26 Aralık 2025 tarihinde mesai bitimine kadar sarjhizmeti@epdk.gov.tr adresine ve/veya Enerji Dönüşümü Dairesi Başkanlığı’na iletebileceklerdir.
Yönetmeliği’nin tam metnine bu bağlantıdan ve Değişiklik Taslağı’na bu bağlantıdan erişebilirsiniz.
