7555 sayılı Kanun ile Türk Parasının Kıymetini Koruma Kanunu ve Çeşitli Ekonomik Düzenlemelerde Değişiklikler Yapıldı

24 Temmuz 2025 tarihli ve 32965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7555 Sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (“Değişiklik Kanunu”) ile finans, vergi, enerji, sanayi, teknoloji, araştırma-geliştirme, organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri ve kamu personel rejimi gibi çeşitli sektörleri düzenleyen mevzuatta değişiklikler yapıldı.

Değişiklik Kanunu’nda yer alan önemli satır başlıkları aşağıdaki gibidir:

1.      1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikler:

• Değişiklik Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Cumhurbaşkanı’nın düzenleme yetkisi genişletilmiş ve “kıymetli madenlerin rafinajı” da kanunun kapsamına eklenmiştir.
• Değişiklik Kanunu Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’un 3. Maddesinin 2. Fıkrasında değişikliğe giderek kıymetlerin izinsiz olarak yurttan çıkarılması veya yurda sokulması halinde uygulanacak idari para cezasında değişiklik yapılmıştır.  Buna göre “eşya ve kıymetlerin rayiç bedelinin yarısından iki katına kadar idari para cezası ile cezalandırılır. Bu fiilin teşebbüs aşamasında kalması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir.” şeklinde bir düzenleme ile, idari para cezasının üst sınırı  artırılmış, alt sınırı ise azaltılmıştır.
• Türk Parasının Kıymetini Koruma Kanunu’nun 3/5 maddesi değiştirilerek faaliyet durdurma yaptırımı yeniden düzenlenmiştir.
• Değişiklik Kanunuyla, Türk Parasının Değerini Koruma Hakkında Kanun’unun 3. Maddesinin 7. Ve 8. fıkralarında bulunan “suç” ibareleri “kabahat” olarak değiştirilerek söz konusu idari para cezaları hukuki terminolojiye uygun şekilde “kabahat” olarak tanımlanmıştır. Ayrıca tekerrür hükümleri netleştirilmiş, beş yıl içinde aynı kabahatin tekrarı halinde cezaların iki kat uygulanacağı hükme bağlanmıştır.
• Türk Parasının Değerini Koruma Hakkında Kanun’un 4. Maddesi tamamen değiştirilmiştir. Önceki hükümde, Hazine ve Maliye Bakanlığına kanuna dayalı tüm izin, belge ve bilgi‑sistemi başvurularından mali yılda ücret alma ve bu tutarı her yıl yeniden değerleme oranında artırma yetkisi tanınmışken; değişiklikle birlikte (i) ücretlendirme rejimi ayrıntılı bir izin‑tarife sistemine dönüştürülmüştür (ii) döviz alım‑satımı, Borsa İstanbul Kıymetli Madenler Piyasası üyeliği, kıymetli maden rafinajı ile Kimberley Süreci faaliyetleri için Bakanlıktan izin alınması zorunlu kılınmıştır (iii) faaliyet bölgeleri belirleme ve izin iptali yetkisi Bakanlığa verilmiştir (iv) üç ayrı ücret tarifesi getirilerek merkez/şube açılışı, adres değişikliği, üretim yeri, kıymetli maden cinsi ve pay devri gibi işlemler için bölge‑bazlı veya oransal ek ücretler öngörülmüştür. Ayrıca ücretlerin vergi dairelerince tahsiline, reeskont esaslı yıllık artışına ve ilk başvuru tarihindeki tutarın esas alınmasına hükmedilmiş, ayrıca Cumhurbaşkanına tarife tutarlarını yarıya indirme veya iki katına çıkarma yetkisi tanınmıştır.

2.      213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda yapılan değişiklik:

• Gelir İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatında icra, tahsilat, yoklama ve yaygın/yoğun vergi denetimi gibi görevleri daire dışında ve mesai saatleri dışında fiilen yapan memur ve sözleşmeli personele, ödenecek fazla çalışma ücreti hesabında memur aylık kat sayısı ile çarpılarak kullanılan çalışılan her saat için 160 olan gösterge rakamı 300 olarak arttırılmıştır. Ayrıca fazla çalışma ücreti ödenecek personel sayısı toplam personelin %20’sini aşamaz ibaresi ise %40’ına yükseltilmiştir.

3.      3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklikler:

• Katma Değer Vergisi Kanunu’nun (“KDV Kanunu”) 13. Maddesine yeni bir fıkra eklenerek belli şartları taşıyan ve münhasıran milli savunma ve iç güvenlik ihtiyaçlarında kullanılmak üzere yetkili idarelere teslim edilen ve KDV Kanunu’nun ekli listesinde belirtilen 87.03, 87.04 ve 87.11 GTİP numaralı taşıtlar KDV’den muaf tutulmuştur.
• KDV Kanunu’nun 17. Maddesinin 4. fıkrasının p) bendine yapılan ekleme ile mazbut vakıflara ait taşınmazların satışı KDV’den muaf tutulmuştur.
• KDV Kanunu 21. Maddesinin 1. fıkrasına ç) bendi ile,  teminat karşılığı ithal edilen mallarda özel tüketim vergisi tutarının da KDV matrahına dahil edilmesi ile bazı  ürünlerde gümrükte ödenecek KDV matrahı genişletilmiştir.

4.      5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunu’nda yapılan değişiklikler:

• 01/01/2026 tarihinde yürürlüğe girmek üzere dağıtıcılar arası LPG satışına ilişkin serbesti kaldırılmıştır. Yeni hükme göre dağıtıcılar LPG’yi başka dağıtıcılara satamayacak, yalnızca satın alabileceklerdir.
• Ayrıca boş kapasitesi olan LPG depolama lisansı sahipleri, LPG’ye zarar vermeyecek talepleri karşılamakla yükümlü kılınmıştır. Depolama tarifeleri lisans sahiplerince hazırlanıp Kurul onayı sonrası uygulanacak ve Kurul başvuruları 30 gün içinde karara bağlayacaktır. İlk tarife tekliflerinin en geç 1/12/2025’te Kuruma sunulması zorunludur.

5.      5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklikler:

• Kurumlar Vergisi Kanunun 32/A’da yapılan değişiklik ile teşvik belgelerine ilişkin yetki Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına verilmiştir. Ayrıca kurumlar vergisi uygulaması için açık süre sınırı getirilmiş, en fazla 10 hesap dönemi boyunca %60 indirim uygulanabileceği hükme bağlanmıştır ve kullanılmayan yatırıma katkı tutarlarının sonraki dönemlerde dikkate alınamayacağı düzenlenmiştir.
• Cumhurbaşkanının; bölgeleri, sektörleri, teknoloji alanlarını ve yatırım konularını belirlemeye, yatırıma katkı oranını %50’yi geçmemek üzere tespit etmeye,
  katkı tutarının %50’sini aşmamak kaydıyla, ilk dört hesap dönemi içinde diğer kazançlara indirimli oran uygulatmak suretiyle kullandırmaya, harcama kalemlerinin oranlarını sınırlamaya ve son olarak 6745 sayılı Kanun kapsamındaki yatırımlar için süreleri bir katına, oranları ise %100’e kadar artırmaya,
  yetkili olduğu öngörülmüştür. 

6.      5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanunda yapılan değişiklikler:

• Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun’un gelir vergisi stopaj teşvikini düzenleyen maddelerinde düzenleme yapılmış, istisna kapsamı tutar brüt asgari ücretin kırk katı ile   sınırlanmıştır.

7.      6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanunda yapılan değişiklik:

•  Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanunun geçici 1. maddesinde yapılacak değişiklik ile, istisna uygulanacak ücret tutarı için brüt asgari ücretin kırk katı sınırı getirilmiştir.

8.      4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nda yapılan değişiklikler:

• Değişiklik Kanunu ile 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nun 19. ve 20. maddelerinde değişikliğe gidilmiş; özel istihdam bürolarına yönelik bildirim yükümlülükleri ve yaptırımlar artırılmıştır.
• Yeni düzenleme ile özel istihdam bürolarının, yayımladıkları açık iş ilanları ile bu ilanlara yönlendirdikleri kişilere ilişkin verileri belirli süre, format ve esaslara uygun olarak Türkiye İş Kurumu’na elektronik ortamda bildirme yükümlülüğü açıkça hüküm altına alınmıştır. Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, özel istihdam bürosu öncelikle ihtar edilecek, buna rağmen yedi gün içerisinde bildirim yapılmazsa 136.190 TL tutarında idari para cezası uygulanacak, aynı fiilin bir yıl içinde tekrarı hâlinde ceza 272.380 TL’ye çıkarılacaktır.

9.      5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda yapılan değişiklikler:

• 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na yapılan ekleme ile yurt dışında yaşayan vatandaşların, sosyal güvenlik işlemlerini müşavirlik ve ataşelikler vasıtasıyla yapabilmesi öngörülmüştür.

Değişiklik Kanunu’nun tam metnine bu bağlantıdan ulaşabilirsiniz.