Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu tarafından 24 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilen “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi“, (“Teklif”) emekli aylıkları ve vergi düzenlemelerinin yanı sıra bilgi teknolojileri, telekomünikasyon ve siber güvenlik alanlarını doğrudan ilgilendiren önemli değişiklikler içermektedir. Düzenlemeler, 177 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulan ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanunu (“Kanun”) ile görev ve yetkileri kanuni çerçeveye kavuşturulan Siber Güvenlik Başkanlığı’nın (“SGB”) görev ve yetkilerinin genişletilmesi, elektronik haberleşme alanındaki idari yapının yeniden şekillendirilmesi ve sektöre yönelik uygulama süreçlerinin güncellenmesine odaklanmaktadır.
Teklif, Türkiye’de siber güvenlik alanında devam eden kurumsal dönüşümün son adımını oluşturmaktadır. Bu süreç, 8 Ocak 2025 tarihinde SGB’nin kurulması ve Kanun’un 19 Mart 2025 tarihinde yürürlüğe girmesiyle başlamıştır. 28 Mart 2025 tarihinde Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi kapatılarak dijital devlet ve kamunun dijital dönüşümüne ilişkin belirli görevler SGB’ye devredilmiş; 5 Mayıs 2026 tarihli ilk Siber Güvenlik Kurulu toplantısında ise 15 alan kritik altyapı sektörü olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede Teklif, siber güvenlik ve dijital yönetişim alanındaki yetkilerin SGB bünyesinde merkezîleştirilmesine yönelik sürecin devamı niteliğindedir.
- Teklif kapsamında kabul edilen değişikliklerden en dikkat çeken, internet alan adlarına ilişkin strateji belirleme, politika oluşturma ve düzenleme yetkisinin SGB’ye verilmesidir. Böylece daha önce Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) kapsamında değerlendirilen bu alan doğrudan SGB’nin düzenleyici yetki alanına dahil edilmiştir.
- Düzenleme ile ayrıca, gecikmesinde sakınca bulunan durumlarda SGB’ye güvenlik ve istihbarat kurumlarının talebi üzerine veya resen tedbir kararı alma yetkisi tanınmaktadır. Bu kapsamda telekomünikasyon işletmecileri, erişim sağlayıcılar, veri merkezleri ile içerik ve yer sağlayıcılar, bildirilen kararları en geç iki saat içinde uygulamakla yükümlü olacaktır. Alınan tedbir kararlarının ise 24 saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulması ve hâkimin 48 saat içinde karar vermemesi halinde tedbirin kendiliğinden ortadan kalkması öngörülmektedir.
- Teklif ile kabul edilen değişiklikler arasında, yükümlülüklerini yerine getirmeyen kişi ve kuruluşlara yönelik idari yaptırımlar da ele alınmaktadır. Buna göre SGB, ihlal başına 20.000 TL ile 100.000 TL arasında idari para cezası uygulayabilecek; süresi içinde ödenmeyen cezalar vergi dairesi tarafından tahsil edilerek SGB hesaplarına aktarılacaktır.
- Bir diğer önemli düzenleme ise siber güvenlik alanındaki yetkilerin tek çatı altında toplanmasına ilişkindir. Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, 5651 sayılı Kanun, Elektronik Haberleşme Kanunu ve Kanun’da yapılan değişikliklerle internet alan adı yönetimi, iletişimin tespiti ve analizi ile siber güvenliğin ayrılmaz bileşenleri olarak değerlendirilen çeşitli düzenleyici yetkiler SGB bünyesinde toplanmaktadır.
- Teklif ayrıca BTK ile SGB arasındaki geçiş sürecini de düzenlemektedir. Buna göre, BTK’ya ait ve SGB’ye devredilen görev ve yetkiler kapsamındaki taşınırlar, bilgi işlem altyapıları, sistemler, veri merkezleri ve ilgili belgeler yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde SGB’ye devredilecektir. SGB kendi ikincil düzenlemelerini yayımlayana kadar mevcut BTK düzenlemeleri uygulanmaya devam edecek; mevcut mevzuatta BTK’ya yapılan atıflar ise SGB’ye yapılmış sayılacaktır.
TBMM tarafından kabul edilen düzenlemeler, siber güvenlik ve elektronik haberleşme alanındaki idari yapıyı önemli ölçüde yeniden şekillendirmektedir. SGB’nin yetkilerinin genişletilmesi ve BTK’ya ait belirli görev ve altyapıların SGB’ye devredilmesiyle sektörde yeni bir uygulama dönemine geçilmesi öngörülmektedir. Bu kapsamda, SGB’nin ikincil düzenlemeleri ve internet alan adlarına ilişkin strateji belgesini yayımlaması, sektör paydaşlarının uyum süreçlerini tamamlaması ve BTK ile SGB arasındaki yetki sınırlarının netleştirilmesi beklenmektedir.
Kabul edilen Teklif metnine buradan ulaşabilirsiniz.
